平成26年度 研修実績

平成26年度 研修実績

2015.3災害対策専門研修「図上訓練を用いた災害対策本部運営・広報コース」実施結果
2014.11災害対策専門研修「トップフォーラム」実施結果
T30(広島県)、T31(宮崎県)、T32(兵庫県)
2014.10災害対策専門研修「マネジメントコース（秋期）」実施結果
2014.6災害対策専門研修「マネジメントコース（春期）」実施結果

仮想地域における直下型地震のシナリオを用い、目標管理型災害対応の考え方に基づき、マスコミ対応を含めた地方自治体の災害対策本部運営ノウハウを習得し、各自治体に持ち帰って実施できるようにすることを目的に、標記研修を下記のとおり実施しました。

＊ 目標管理型災害対応の詳細については、調査研究レポート「Vol.22目標管理型危機管理本部運営図上訓練（SEMO）の開発」 を参照ください。

  • 災害時の情報発信の意義についての講義
  • 図上訓練の様子
  • 記者役の質問に答える広報班
  • ローカルラジオ局仮設スタジオからの情報発信
  • 記者会見シミュレーション

記

1.日時

平成27年2月17日(火)~2月18日(水)

2.場所

人と防災未来センター「東館」　４階兵庫県立大学大教室・中教室

3.受講者数及び受講者の所属

近畿地方・中部地方を中心に、全国各地から参加があった。
※対象者：自治体における防災・危機管理担当部局の職員（当センターが指定する災害対策専門研修を受講した者又は防災経験が２年以上ある者）

（単位：人）

兵庫県近畿
（兵庫県除）		北海道
東北		関東中部中国
四国		九州
沖縄		合計
市区町村360191424
都道府県23021019
国02000002
合計51103101035
兵庫県市区町村：3都道府県：2国：0合計：5
近畿（兵庫県除）市区町村：6都道府県：3国：2合計：11
北海道・東北市区町村：0都道府県：0国：0合計：0
関東市区町村：1都道府県：2国：0合計：3
中部市区町村：9都道府県：1国：0合計：10
中国・四国市区町村：1都道府県：0国：0合計：1
九州・沖縄市区町村：4都道府県：1国：0合計：0
合計市区町村：24都道府県：9国：2合計：35
兵庫県市区町村：3都道府県：2国：0合計：5
近畿（兵庫県除）市区町村：6都道府県：3国：2合計：11
北海道・東北市区町村：0都道府県：0国：0合計：0
関東市区町村：1都道府県：2国：0合計：3
中部市区町村：9都道府県：1国：0合計：10
中国・四国市区町村：1都道府県：0国：0合計：1
九州・沖縄市区町村：4都道府県：1国：0合計：0
合計市区町村：24都道府県：9国：2合計：35
4.評価と課題
(1)今回の研修内容に対する満足度

（100点満点）81.8点

(2)「次の各項目について認識することができたか」との問いに対し4段階評価中、最高評価「1:非常に得るところがあった」と回答した受講者の割合
関係者全体で共通の状況認識を持つことの重要性83％
目標を明確にした災害対応計画構築の重要性79％
戦略的な広報を実施することの重要性57%
(3)参加者の意見
  • 情報の整理の仕方によって、共有できる範囲が異なることがわかり、情報の重要性を確認できた。
  • 短期から長期にわたる災害対応に関する目標をたてることの視点を持つことを身につけることができた。
  • 単なる被害状況だけでなく、ニーズに応じた情報提供の重要性が分かった。
5.今後の対応

上記の評価やその他の反省点、今回の訓練内容と成果を踏まえ、全国の都道府県、市町村に図上訓練実施のためのノウハウを提供する。

図上訓練を用いた災害対策本部
運営・広報コース・カリキュラム

平成26年度は、広島県、宮崎県及び兵庫県の3県で、県等と共催でトップフォーラムを実施した。

1.実施概要
(1)トップフォーラムin 広島
日時平成26年10月3日(金)　13:00~17:10
場所広島県自治総合研修センター
主催広島県、ひろしま自治人材開発機構、阪神・淡路大震災記念 人と防災未来センター
参加者講義の部　152人、演習の部　25人
広島県知事、広島県内の市町長、広島県防災担当幹部、市町防災担当幹部等
講習風景
メッセージ発信
(2)トップフォーラムin 宮崎
日時平成26年11月14日(金)　13:00~17:00
場所県電ホール(宮崎県企業局庁舎　1F)
主催宮崎県、阪神・淡路大震災記念 人と防災未来センター
参加者講義の部　85人、演習の部　19人
宮崎県知事、宮崎県副知事、宮崎県内の市町村長、市町村防災担当幹部、宮崎県幹部職員　等
河田センター長の講義
模擬記者会見と質疑応答
(3)トップフォーラムin 兵庫
日時平成26年11月28日(金)　13:00~17:00
場所兵庫県立大学防災教育センター大教室（人と防災未来センター東館4階）
主催兵庫県、阪神・淡路大震災記念 人と防災未来センター
後援兵庫県市長会、兵庫県町村会
参加者講義の部　63人、演習の部　26人
兵庫県知事、兵庫県防災監、兵庫県内の市町長、副市町長、市町防災担当幹部、兵庫県幹部職員　等
川西リサーチフェローの講義
演習風景
2.カリキュラム
別添のとおり
3.評価と課題

評価アンケートによる研修内容に対する満足度（100点満点）　84.9点（３県平均）
自由記入欄には、「災害対応における広報のあり方が非常に参考になった。その重要性、難しさについて考えさせたれた。」「目標管理型災害対応という未経験・未知の手法であったが、有効な方法と思った。」「後半の演習はかなり貴重な経験でした。」等、研修に対する良い評価が多い一方で、「目標を一つにしぼってみてはどうか。」との改善を提案する意見もあった。

4.今後の対応

参加者の評価及び意見等を踏まえて、引き続き見直しを行い、各自治体と協力して実施する。

当センターにおいて実施した標記の研修について、下記のとおり実施結果を取りまとめました。エキスパートAについては、直前に台風１９号が上陸したこともあり、業務の都合により参加できなかった方もいました。
受講者からいただいたご意見・ご要望を踏まえ、来年度に向けた検討を進めていきます。

記

1.コース別受講者数
コース日程参加人数
エキスパートＡ10月14日（火）～17日（金）24人(23人)
エキスパートＢ10月21日（火）～24日（金）28人(28人)
アドバンスト／
防災監・危機管理監		10月30日（木）～31日（金）20人(19人)
計72人(70人)
2.受講者の所属
区分府県市町村国その他総計
北海道0
東北地方112
関東地方279
中部地方21416
近畿地方（兵庫県を除く）61925
中国・四国地方538
九州地方178
兵庫県134
総計18540072
団体数13450058
※ 中部地方、近畿地方を中心に、北は岩手県から南は宮崎県まで全国各地から参加があった。
また、府県、市区町職員からの参加があった。
北海道府県：0市町村：0国：0その他：0総計：0
東北地方府県：1市町村：1国：0その他：0総計：2
関東地方府県：2市町村：7国：0その他：0総計：9
中部地方府県：2市町村：14国：0その他：0総計：16
近畿地方（兵庫県を除く）府県：6市町村：19国：0その他：0総計：25
中国・四国地方府県：5市町村：3国：0その他：0総計：8
九州地方府県：1市町村：7国：0その他：0総計：8
兵庫県府県：1市町村：3国：0その他：0総計：4
総計府県：18市町村：54国：0その他：0総計：72
団体数府県：13市町村：45国：0その他：0総計：58
※ 中部地方、近畿地方を中心に、北は岩手県から南は宮崎県まで全国各地から参加があった。
また、府県、市区町職員からの参加があった。
北海道府県：0市町村：0国：0その他：0総計：0
東北地方府県：1市町村：1国：0その他：0総計：2
関東地方府県：2市町村：7国：0その他：0総計：9
中部地方府県：2市町村：14国：0その他：0総計：16
近畿地方（兵庫県を除く）府県：6市町村：19国：0その他：0総計：25
中国・四国地方府県：5市町村：3国：0その他：0総計：8
九州地方府県：1市町村：7国：0その他：0総計：8
兵庫県府県：1市町村：3国：0その他：0総計：4
総計府県：18市町村：54国：0その他：0総計：72
団体数府県：13市町村：45国：0その他：0総計：58
※ 中部地方、近畿地方を中心に、北は岩手県から南は宮崎県まで全国各地から参加があった。
また、府県、市区町職員からの参加があった。
3.評価と課題
  • 研修に対する満足度の評価点数（100点満点）の平均は、90.0点であり、高い評価を得た。
  • 特に、各コースのワークショップ・演習をはじめ、「危機対応時の組織論（戦略的な広報について）」、（以上、エキスパートＡ）、「業務継続計画論」、「防災・減災の普及啓発」（以上、エキスパートＢ）、「災害対応特論①」（以上、アドバンスト／防災監・危機管理監）等が大変有益との評価を得た。
  • 全体を通じ、「この研修を通して得たものを自治体に持ち帰り、災害に強い自治体にすべく活用していきたいと思う」等好評を博した。
  • 一方、「防災監・危機管理監コースは、6月までの開催もして欲しい」等の要望もあった。
カリキュラム
災害対応演習「クマ演習」
（10月16日エキスパートA）
災害対策本部の空間構成設計演習
（10月22日エキスパートB）
災害対応ワークショップ
（10月31日アドバンスト／防災監・危機管理監）

当センターにおいて実施した標記の研修について、下記のとおり実施結果を取りまとめました。受講者からいただいたご意見・ご要望を踏まえ、来年度に向けた検討を進めていきます。

記

1.コース別受講者数
コース日程参加人数
ベーシック6月3日（火）～6日（金）45人
エキスパートＡ6月10日（火）～13（金）28人
エキスパートＢ6月17日（火）～20日（金）28人
計101人
2.受講者の所属
区分府県市町村国その他総計
北海道123
東北地方
関東地方246
中部地方22628
近畿地方（兵庫県を除く）62531
中国・四国地方47112
九州地方279
兵庫県11112
総計188210101
団体数16671084
※ 中部地方、近畿地方を中心に、全国各地から参加があった。
また、府県、市町村職員の他、国（自衛隊）からの参加があった。
北海道府県：1市町村：2国：0その他：0総計：3
東北地方府県：0市町村：0国：0その他：0総計：0
関東地方府県：2市町村：4国：0その他：0総計：6
中部地方府県：2市町村：26国：0その他：0総計：28
近畿地方（兵庫県を除く）府県：6市町村：25国：0その他：0総計：31
中国・四国地方府県：4市町村：7国：1その他：0総計：12
九州地方府県：2市町村：7国：0その他：0総計：9
兵庫県府県：1市町村：11国：0その他：0総計：12
総計府県：18市町村：82国：1その他：0総計：101
団体数府県：16市町村：67国：1その他：0総計：84
※ 中部地方、近畿地方その他：0を中心に、全国各地から参加があった。
また、府県、市町村職員の他、国（自衛隊）からの参加があった。
北海道府県：1市町村：2国：0その他：0総計：3
東北地方府県：0市町村：0国：0その他：0総計：0
関東地方府県：2市町村：4国：0その他：0総計：6
中部地方府県：2市町村：26国：0その他：0総計：28
近畿地方（兵庫県を除く）府県：6市町村：25国：0その他：0総計：31
中国・四国地方府県：4市町村：7国：1その他：0総計：12
九州地方府県：2市町村：7国：0その他：0総計：9
兵庫県府県：1市町村：11国：0その他：0総計：12
総計府県：18市町村：82国：1その他：0総計：101
団体数府県：16市町村：67国：1その他：0総計：84
※ 中部地方、近畿地方その他：0を中心に、全国各地から参加があった。
また、府県、市町村職員の他、国（自衛隊）からの参加があった。
3.評価と課題
  • 研修に対する満足度の評価点数（100点満点）の平均は、90.9点であり、高い評価を得た。
  • 特に、各コースのワークショップ・演習をはじめ、「地域防災計画論」「災害過程論」「災害史と社会」（以上、ベーシック）「災害対応各論（災害時の物流対応）」、「災害対応各論（行政と自衛隊との連携）」「危機対応時の組織論（戦略的な広報について）」、（以上、エキスパートＡ）、「業務継続計画論」、「標準的な災害対応システム論」（以上、エキスパートＢ）等が大変有益との評価を得た。
  • 全体を通じ、「災害の仕組みを知ることで、今後起こりうる状況が予測でき、また、被災者の立場に立って考えることで、今後どのように対応すべきか学ぶことができた。」「特に部局横断的に災害対策業務をとらえる視点を得た。」等好評を博した。
  • 一方、「大規模災害を事例とした講義が中心であったので、災害前の減災対策についての話をもっと聞きたい。」、「座学と演習のバランスは良いと思うが、実践的内容や参考事例を多く聞けると、すぐに活用できると感じた。」等の要望もあった。
カリキュラム
防災・減災カフェ：大規模災害に行政の対応実態
（6月4日ベーシック）
自治体における災害対応の実際
（6月13日エキスパートA）
ゲーミング手法を活用した防災・減災ワークショップ
（6月19日エキスパートB）
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